1944年11月17日，二戰即將結束的時候，時任美國總統羅斯福向國家科學研究與發展辦公室的主任范內瓦·布什寫信提了四個問題：一、如何把戰爭中應用技術公開，激發新的事業，擴大就業？二、如何組織新的項目來推進醫學，改善人類生命福祉，為子孫后代應盡責任？1945年7月25日，范內瓦·布什把這份報告回復給新上任的總統杜魯門。這部報告才一萬多字，但是意義非凡，深刻地影響了美國整個國家的科學發展走向，使其成為世界科技創新的高地。報告提出了很多至今依然非常有啟發意義的理念。比如：1、科學進步是一種必需。科學的進步一旦應用于實踐，就意味著更多的崗位、更高的工資、更短的勞作、更豐富的農作物，人們可以有更多的閑暇用于娛樂、學習……美國人口從1900年-1940年-2020年的7500萬、1.3億、3.3億人。人口增加沒有帶來饑荒，而是更豐富的食物、更好的生活、更多的休閑、更長的壽命和更健康的身體。如果沒有科學進步，就無法確保一個國家在現代世界中的健康、繁榮和安全。2、科學應該與政治、安全、經濟發展同等重要，并且成為舞臺的中心。政府應促進開辟新的前沿領域，一如開疆拓土，為所有公民參與新前沿發展提供便利?？茖W一直處于隱鱗藏彩之態，而鑒于它已成為我們未來諸多希望之所在，我們如今理應將它推到舞臺的中心。3、研究自由必須得到保障。廣泛的科學進步源于學者的思想自由、研究自由，以及無比珍貴的好奇心。4、基礎研究是技術進步的引領者，它產生的是一般性知識以及對自然及其規律的理解，它提供的是一種方法。而應用研究是提供完整的答案。一個依靠別人來獲得基礎科學知識的國家，無論其機械技能如何，其工業進步都將步履緩慢。5、在緊急形勢下，科學家們像軍隊一樣被動員起來并服務于國家。應該盡可能將軍方的信息和經驗在脫密后廣泛傳播。6、國家應該建立一個關于科學研究的總體機制。報告為國家建立了一套行之有效的科技管理體系。從國會專門委員會、經費長期保障、統一的指導部門、公私研究機構、人才引進與培養、R&D費用稅收抵扣政策、專利保護等等。在它的影響下，一大批新型研究機構在1945年后如雨后春筍勃然興起，包括享譽世界的蘭德公司，斯坦福大學研究所、增強研究中心，施樂帕克研究中心，麻省理工學院的林肯實驗室（美國軍方最先進最機密的武器研發機構）、BBN公司（互聯網科技和數字時代的主要發動者）等。但是，一個人的作用再偉大，首先是時代給予的機會。比解決問題更重要的是提出問題。如果沒有羅斯?？偨y對國家、人類的深遠思考，而要求作為國家部門的負責人針對提出的四個問題進行回答，就沒有這個報告。范內瓦.布什正是沿著總統的問題而做出了這篇報告，成為“美國歷史上最具影響力的政策文件之一”、“美國科學政策的開山之作”。因為有歷史洞察力的總統、睿智的科學家而讓美國擁有了那個偉大時代。他們恰好把握了時代和人民賦予的歷史責任，伯樂遇到千里馬，從而加快了美國乃至人類科學發展的步伐。
二、要高度重視2021年美國《無盡前沿法案》
美國國會參議院2021年4月21日推出《無盡前沿法案》，將發展關鍵產業科技上升到國家戰略高度。這部法案可以說是美國1945年《科學：無盡的前沿》報告以來，美國最新的國家科技發展動員大綱，宣告了美國科技發展新時代的到來。主要有三大要點：1、要確保美國科技領先的戰略目標。無論哪個國家在關鍵技術和產業能力的競爭中獲勝，都將是未來的超級大國。因此美國需要采取大膽和果斷的行動扭轉局面，必須做出新的承諾。以確保美國在與中國和其他國家的戰略競爭中獲勝，在技術和創新方面引領世界。2、政府成為科技創新的主導力量。從以市場為主導的科技發展思路，回歸到政府主導科技發展思路。國家進行科技發展規劃，設立新的管理機構DTI（Directorate for Technology and Innovation），建立10個區域研究中心、培養科技人才、打通科技成果轉化體系。聯邦政府5年內增加超1000億美元投資。不要小看1000億，大名鼎鼎的美國國防高級研究計劃局（DARPA）在每年僅30多億美元的預算約束下，創造很多令世界艷羨的創新成就。一個重要的原因就是科學的篩選機制，聚焦關鍵項目。3、以遏制中國科技進步，凝聚社會創新力量。美國是一個善于“樹立敵人”進行社會動員的國家。美國已經從立法機構、政府，大學、科研機構，企業產品銷售、專利限制、產業鏈管控，甚至在國際上特別是西方聯盟國家建立全方位遏制中國科技發展的“高墻”。這個法案再次表明，美帝忘我之心不死，科技戰是其最重要的手段之一。
三、中美新冷戰，科技戰是最前線
1、丟掉幻想，迎接戰斗。中國人太久處于和平年代了，很多人至今還不認為中美已經陷于新冷戰的局面。我個人認為新冷戰可能是中美之間能有的最好狀態?，F在乃至未來數十年，中美將成為東西方兩大文明競爭或對決的主導力量。戰爭已經在很多領域拉開了戰線。貿易戰、科技戰、網絡戰、電磁頻譜戰、宣傳戰……雙方都已短兵相接，美方步步都要將我方置于死地。這不是以任何人的意志為轉移的世紀之戰。美國有太多的全球利益，中國有國家統一和發展的權利。2、科技戰是中美世紀決戰的核心與關鍵。強起來，基礎是科技強，同時也需軍事強、產業強。中美競爭最終的勝利者必然是科技創新的領先者。在決定勝負的所有力量中，最重要的有四個：一是道義。中國是天人合一，人類命運共同體。西方以我獨尊，叢林法則。二是市場。中國已經成為世界最大市場，而且是單一的民族和文化，市場規模大，發展機會無限。美國的人均消費已經是世界人均的6倍，增量有限。三是體制動員能力。四是科技創新帶來的生產力的解放和產品競爭力的提高。中美科技戰也是習總書記說的偉大工程、偉大事業、偉大斗爭中的一部分。我們還是要虛心學習美國的兩個“無盡前沿”，保持戰略耐心，進行頂層規劃。他們越要科技“脫鉤”，我們越要全方位開放，在科技產業上進行國際合作，吸引國際優秀人才。在舉國體制的同時，發揮好民營企業的作用，增加整個國家的科研潛力。3、未來的十年可能是我國科技創新事業追趕超越的戰略機遇期。科技和產業創新源自思想和科學創新。所以，科技戰可能是一個漫長的過程。1894年美國GDP已經是世界第一，但是一直到50年后即二戰結束才被公認為世界第一強國。美國動員其國內力量，同時組織西方群狼對我方進行科技圍攻，需要幾年時間。4、時間在我們這一邊，通過體制機制改革解決“原動力”是關鍵。中國的理工科大學生數量、創新主體、科研人數以及巨大市場迭代能力，都是美國可望不可即的優勢。但是基礎科學、原創能力還存在嚴重失衡。需要從體制、機制頂層設計的高度上，真正激發所有科技工作者的原創動力。中國只有在基礎研究、技術創新、工程研究三個層面上全面領先，并且在多個戰略新興產業領跑世界，才能贏得中美科技戰的勝利。5、發展科學的初心才是無盡的前線。從長遠來看，科技戰的勝利比拼的是道義、市場、體制和科技創新帶來的產業進步。發展科學的初心應該包含對子孫后代的責任、國家的繁榮、人的解放三重含義，而不單單是國家之間的競爭。
