內容提要
——國家信息中心黨委副書記、副主任周民：數字政府建設要強調以人民為中心的價值導向，以改革為引領，同時，要著力強化基礎設施平臺的共建共享，構建統一的智能集約化平臺支撐體系。
國家信息中心周民：建設以人民為中心的數字政府
在10月31日舉行的2022中國國際智能產業博覽會數字政府建設開州論壇上，國家信息中心黨委副書記、副主任周民表示，數字政府建設要強調以人民為中心的價值導向，以改革為引領，同時，要著力強化基礎設施平臺的共建共享，構建統一的智能集約化平臺支撐體系。
國家信息中心黨委副書記、副主任周民
“數字政府建設具有新的發展內涵，同傳統的電子政務有本質的變化，”周民指出，要準確把握數字政府建設五大特征：
一是在價值導向上強調以人民為中心。以滿足人民對美好生活的向往為宗旨方向，堅持問題導向，抓住民生領域的突出矛盾和問題，要深度開發各類便民服務，不斷提升公共服務均等化、普惠化、便利化水平，消除數字鴻溝；
二是在內生動力上強調以改革為引領。以數字化改革助力政府職能轉變，對政府運行的體制機制、組織架構、方式流程、手段工具進行全方位、系統化重塑，再造政府流程和治理模式；
三是在推進路徑上強調整體協同。推動政府組織從分散化向整體化，層級化向扁平化轉變，顯著提高政府多跨業務的協同效應，推動管理與服務模式升級；
四是在創新重點上強調數據賦能。加強數據匯聚共享，發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用，提高政府決策科技化水平和管理服務效果；
五是在系統建設上強調安全可控。要堅持安全可控和開放創新并重，加強數據治理，保護數據安全，為數字政府持續健康發展鑄牢安全屏障。
周民強調，著力強化基礎設施平臺的共建共享，構建統一的智能集約化平臺支撐體系，是建設數字政府的重要基礎。深入推進“最多跑一次”“一網統管”“一網通辦”，接訴即辦等，都需要統籌數云網資源，形成云聯互通，數據賦能，安全可靠的平臺能力。重點要做好三個方面的工作：
一是推動數據資源體系的開放共享。構建多元匯聚、高效共享的數據資源體系，實現數字化賦能治理現代化目標。加強推動各類數據的深度融合和有序開發利用，推動數據賦能決策，服務執行監督履職。
二是加強集約建設。加強跨部門共建共用共享、完善統一的電子政務網絡，統籌推進政務云平臺，大數據中心和共性應用等資源建設，強化基礎資源服務，統籌管理調度，支撐各級政府部門快速靈活調用資源，提高數字政府的建設成效，有效地避免多頭重復建設。
三是健全安全保障體系。數字政府建設驅動了重要信息流和關鍵信息的匯聚，提高了網絡和數據的安全性。推動數字政府建設必須構建以數據為核心要素的網絡安全和數據安全體系，健全數據歸集、共享、開發、授權運用、安全管理等制度，強化數據監管，有效保護數據信息安全。
何立峰：做強做優做大我國數字經濟
10月28日，十三屆全國人大常委會第三十七次會議上，受國務院委托，國家發展和改革委員會主任何立峰作了關于數字經濟發展情況的報告。
數字基礎設施實現跨越式發展、數字產業創新能力加快提升、公共服務數字化深入推進、網絡安全保障和數字經濟治理水平持續提升……十年來，我國數字經濟取得了舉世矚目的發展成就，總體規模連續多年位居世界第二，對經濟社會發展的引領支撐作用日益凸顯。
當今世界正經歷百年未有之大變局，我國數字經濟發展的內外部環境正在發生深刻變化，既有錯綜復雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰，也有我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求。
“放眼全球，新一輪科技革命和產業變革深入發展，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等數字技術創新活躍，數據作為關鍵生產要素的價值日益凸顯?！焙瘟⒎褰榻B，我國網民數量、數據資源、數字化應用場景全球領先，人民日益增長的美好生活需要還將催生更大規模、更加多元的內需市場，將為數字經濟發展創造無限可能。與此同時，還要看到，我國數字經濟還存在大而不強、快而不優等問題。
不斷做強做優做大我國數字經濟。“到2025年，數字經濟邁向全面擴展期，數字化創新引領發展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數字技術與實體經濟深度融合取得顯著成效，具有國際競爭力的數字產業集群初步形成，數字經濟治理體系更加完善，我國數字經濟競爭力和影響力穩步提升?！焙瘟⒎逭f，將集中力量推進關鍵核心技術攻關，牢牢掌握數字經濟發展自主權；適度超前部署數字基礎設施建設，筑牢數字經濟發展根基；大力推動數字產業創新發展，打造具有國際競爭力的產業體系；加快深化產業數字化轉型，釋放數字對經濟發展的放大、疊加、倍增作用；持續提升數字公共服務水平，不斷滿足人民美好生活需要；不斷完善數字經濟治理體系，推動數字經濟規范健康持續發展；全面加強網絡安全和數據安全保護，筑牢數字安全屏障；積極參與數字經濟國際合作，推動構建網絡空間命運共同體。
郭樹清、易綱、劉昆、王文濤、韓文秀、穆虹解析黨的二十大報告
《黨的二十大報告輔導讀本》上刊登了中國人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清，中國人民銀行黨委副書記、行長易綱，財政部黨組書記、部長劉昆，商務部黨組書記、部長王文濤等的署名文章。這些文章涉及加強和完善現代金融監管、建設現代中央銀行制度、健全現代預算制度、加快建設貿易強國等方面的內容。
人民銀行黨委書記、副行長，銀保監會黨委書記、主席郭樹清：
推進金融安全網建設 持續強化金融風險防控能力
黨的二十大報告提出，要加強和完善現代金融監管，強化金融穩定保障體系，依法將各類金融活動全部納人監管，守住不發生系統性風險底線。
日前，郭樹清在《黨的二十大報告輔導讀本》中發表署名文章《加強和完善現代金融監管》。郭樹清在文章中表示，必須按照黨中央決策部署，深化金融體制改革，推進金融安全網建設，持續強化金融風險防控能力。
郭樹清認為，現階段金融監管面臨多重挑戰，站在新的歷史起點，金融監管改革任務非常艱巨，必須不斷提升金融監管的能力和水平。
人民銀行黨委副書記、行長易綱：
中央銀行要管好貨幣總閘門 我國有條件盡量長時間保持正常的貨幣政策
黨的二十大報告提出“建設現代中央銀行制度”。易綱在《黨的二十大報告輔導讀本》中發表署名文章《建設現代中央銀行制度》。易綱在文章中提出，建設現代中央銀行制度，要圍繞黨的二十大確立的金融改革發展穩定任務，做好四個方面的工作。
具體包括：完善貨幣政策體系，維護幣值穩定和經濟增長；深化金融體制改革，提升金融服務實體經濟能力；落實金融機構及股東的主體責任，提升金融機構的穩健性；加強和完善現代金融監管，強化金融穩定保障體系，守住不發生系統性風險底線。
財政部黨組書記、部長劉昆：
健全以所得稅和財產稅為主體的直接稅體系
劉昆在《黨的二十大報告輔導讀本》中撰文提到，在保持基本稅制穩定前提下，優化稅制結構。健全以所得稅和財產稅為主體的直接稅體系，適當提高直接稅比重，強化稅制的累進性。
上述內容具體還包括：完善個人所得稅制度，適當擴大綜合所得征稅范圍，完善專項附加扣除項目。深化增值稅制度改革，暢通增值稅抵扣鏈條，優化留抵退稅制度設計。健全地方稅體系，加快培育地方稅源。全面落實稅收法定原則，規范稅收優惠政策，進一步加強非稅收入管理。
商務部黨組書記、部長王文濤：
加快建設貿易強國 打造“中國商品”品牌
黨的二十大報告提出加快建設貿易強國。王文濤在《黨的二十大報告輔導讀本》中撰文闡釋了加快貿易強國的重大意義、基本內涵，還提出了推動貨物貿易優化升級、促進服務貿易創新發展、發展數字貿易和深化國際經貿合作的四個任務。
在推動貨物貿易優化升級方面，王文濤提到，優化貿易結構，加快推動智能制造發展，逐步向研發設計、營銷服務、品牌經營等環節攀升，穩步提高出口附加值。做強一般貿易，加強品牌、質量和渠道建設，提高效益和規模。提升加工貿易，推動產業鏈升級。構建綠色貿易體系，優化國際市場和國內區域布局，促進內外貿一體化。鼓勵企業加強研發，打造“中國商品”品牌。
中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀：
推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長
黨的二十大報告提出，“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。韓文秀在《黨的二十大報告輔導讀本》中撰文指出，這充分體現了黨推動高質量發展的堅定決心，為今后一個時期經濟發展指明了方向。
韓文秀指出，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長是高質量發展的內在要求。質通常是指經濟發展的結構、效益，量通常是指經濟發展的規模、速度，質的提升為量的增長提供持續動力，量的增長為質的提升提供重要基礎，二者相輔相成。從中長期看，經濟沒有“質”就不會有“量”，離開了“量”也談不上“質”，量變積累形成質變。
國家發展改革委黨組副書記、副主任穆虹：
構建全國統一大市場 深化要素市場化改革
穆虹在《黨的二十大報告輔導讀本》中撰文指出，要堅定不移深化改革、擴大開放，構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制。
穆虹指出，要準確把握建設現代化經濟體系的著力點，要害在創新，關鍵在改革。構建高水平社會主義市場經濟體制，必須以完善產權制度和優化各類要素市場化配置為重點，加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，創新引領、協同發展的產業體系，體現效率、促進公平的收入分配體系，優勢互補、協調聯動的城鄉區域發展體系，協同高效、法制健全的治理體系，內外循環、安全可控的全面開放體系。
