內容提要
——國家發改委原副主任寧吉喆：明年我國將迎來實體經濟、數字經濟、綠色經濟發展的新浪潮，助推我國經濟回升向上。
寧吉喆：2023年我國將迎來三個經濟發展新浪潮
寧吉喆認為，隨著中央經濟工作會議確定的各項政策措施貫徹落實，明年我國將迎來實體經濟、數字經濟、綠色經濟發展的新浪潮，助推我國經濟回升向上：一是發展實體經濟成為世界發展的新特征；二是發展數字經濟是當代發展的大趨勢；三是發展綠色經濟前景廣闊。未來我國新能源、可再生能源發力能力將進一步提高，煤炭清潔高效利用水平將進一步提升，新能源汽車及新能源電池產銷將進一步擴大，節能降碳先進技術的研發應用、廢棄物的循環利用、工業建筑、交通等領域清潔低碳轉型將迎來發展。
一、發展實體經濟成為世界發展的新特征
習近平總書記在黨的二十大報告中要求，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化。這不僅是改革開放以來我國經濟長期快速發展的經驗總結，是過去3年我國統籌疫情防控和經濟社會發展的成績所在，也是我們推進中國式現代化的一個必然選擇。
一是看改革開放以來。1979年~2021年我國以工業10.3%的年均增速帶動了GDP 9.2%的年均增速。目前，我國粗鋼年產量超過10億噸，汽車年產量2，600萬輛，計算機年產量4億多臺，手機年產量十幾億部，220多種主要工業產品產量居世界第一。這是中國改革開放發展創造的寶貴財富，是我國實體經濟發展結出的累累碩果，是我國經濟實力歷史性躍升的重要標志。
二是看疫情以來。前年、去年、今年前三季度，我國GDP分別增長2.2%、8.1%、3%，其中工業增加值分別增長2.4%、9.6%、4.6%，均快于經濟增長。交通、物流、信息通信業增長也比較快。這得益于我國產業體系健全、市場主體靈活，能夠迅速適應國內外市場需求變化而調整生產方向，也充分表明實體經濟增長在經濟恢復發展中起到中流砥柱的作用。
三是看未來發展。中國式現代化不走一些國家通過戰爭、殖民、掠奪等方式實現現代化的老路，不走多數發達國家先污染后治理的老路，也不能走歐美一些國家先工業化又去工業化然后再工業化再制造業化的老路。必須牢牢地把實體經濟抓在手里，切實扭轉脫實向虛的傾向，引導各類要素資源特別是金融資源向實體經濟聚集發力，推動制造業從數量擴張為主轉向質量、數量雙提升。
四是看國際動態。美英等發達國家正在推進再工業化、再制造業化，也就是經濟的實體化。這會引起經濟全球化幾十年來跨國公司已在各國布局的產業鏈供應鏈的縮短，同時會帶來經濟效率上的損失。明年隨著我國宏觀政策落實到位，疫情流行期的渡過和消費市場的恢復，我國經濟將迎來實體化發展和恢復性增長的回升。
二、發展數字經濟是當代發展的大趨勢
當今世界，數字化發展浪潮席卷全球，誰掌握了數字化發展的主動權，誰就占領了未來發展的制高點。目前，我國已成為數字經濟大國。2021年，我國數字經濟包括數字產業化和產業數字化兩大塊，總規模達到45萬億元，居世界第二位，占GDP的比重接近40%。數字化發展深刻改變了人們的生產生活方式，明年各種線下活動將逐步恢復，但線上線下相結合的生產、流通、分配、消費方式已經成為經濟循環的重要組成部分。
經濟社會數字化發展是大勢所趨，大有可為。
一是數字新技術發展大有可為。我國雖已成為數字經濟大國，但還不是數字經濟強國，主要表現為數字領域一些關鍵核心技術自主創新、原始創新不足。去年我國凈進口集成電路3，248億塊，金額2,788億美元。盡管如此，許多汽車企業還因為缺芯而減產。
二是數字新產業發展大有可為。數字領域蘊藏著高技術制造業、高技術服務業、戰略性新興產業和新基建行業發展的巨大潛力。加強新型基礎設施建設，大力培育新興產業和未來產業，正當其時。
三是數字新業態、新模式發展大有可為。我國數字化建設具有海量數據和豐富應用場景的顯著優勢。要立足國情，善抓機遇，加快數字經濟、數字社會、數字政務建設步伐。培育數字+生活服務，互聯網+社會服務新模式，健全數字公共服務和數字社會治理。
四是企業數字化改造提升大有可為。這是經濟數字化、產業數字化的重點領域。要廣泛應用數字新技術改造提升傳統產業，尤其是要支持數字企業發展壯大。中央經濟工作會議指出，要著力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。
三、發展綠色經濟前景廣闊
促進人與自然和諧共生是中國式現代化的本質要求，推動經濟社會發展，綠色化、低碳化轉型是實現高質量發展的關鍵環節。綠色經濟是綠色發展的經濟形態，發展綠色經濟不僅是長期發展的戰略舉措，也是當前發展的緊迫任務。明年，按照黨的二十大報告中關于協同推進降碳減污擴綠增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展的要求，我國綠色經濟將迎來一個新的發展期。
一是新能源、可再生能源發力能力將進一步提高。目前，我國水電、風電、光伏、生物質發電裝機均居世界第一，可再生能源裝機容量已突破11億千瓦。2021年我國清潔能源占能源消費總量的比重已達25.5%，隨著以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的加快建設大型風電、光伏基地、新能源發電能力將大幅增強。
二是煤炭清潔高效利用水平將進一步提升。2021年我國煤電平均每度電煤耗已降至305克，超臨界和超超臨界機組占比超過50%，這已經達到了世界較先進水平。隨著煤電節能降碳、供熱、靈活性三大改造的加快，煤炭將得到更加清潔高效的利用。
三是新能源汽車及新能源電池產銷將進一步擴大。今年1~11月份，我國新能源汽車產量和銷售雙雙突破600萬輛，同比均增長100%。占世界新能源汽車的比重遠超50%。在國內汽車市場上的占有率達25%，同期新能源汽車出口59.3萬輛，同比也增長了100%，相應的我國鋰電池出貨量2021年達到324G瓦時，同比增長106%，占全球市場的59.4%，現在全球市場鋰電池熱。今年以來，我國鋰電池又保持了快速增長，預計明年仍將加快發展。
四是節能降碳先進技術的研發應用。廢棄物的循環利用，工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型，其他綠色低碳和節能環保產業發展，綠色消費等，都將迎來新的發展機遇。
五是綠色信貸、綠色債券、綠色基金、ESG投資將大幅增加；綠色稅制的改革，有利于節能環保的價格政策的實施，綠色低碳標準體系的完善，碳排放市場交易制度的健全，碳排放統計核算制度的完善，生態系統碳匯能力的提升，生態產品價值實現機制的建立，都將進入一個新的階段。
曹中銘：私募行業新規發布 強化監管值得肯定
新規的發布，將有利于私募行業的發展，有利于保護投資人的利益。個人以為，發布新規，意味著將進一步強化對私募行業的監管，此舉無疑是非常值得肯定的。
日前，中國基金業協會發布通知，就新修訂的《私募投資基金登記備案辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》）及多個配套指引，向社會公開征求意見。新規的發布，將有利于私募行業的發展，有利于保護投資人的利益。個人以為，發布新規，意味著將進一步強化對私募行業的監管，此舉無疑是非常值得肯定的。
與2014年1月發布的《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》相比，《辦法》在多個方面進行了完善，涉及登記備案原則、管理人登記標準、私募基金業務規范、登記備案信息變更，以及自律手段等。比如，私募管理人實繳資本不低于1000萬元人民幣；私募基金初始實繳募集資金規模除另有規定外，應當符合下列要求：私募證券基金不低于1000萬元人民幣；私募股權基金不低于2000萬元人民幣，但創業投資基金不低于1000萬元人民幣。制定這些具體的標準，操作性更強，也更有利于監管。
來自中基協的數據顯示，截至2022年11月底，存續私募基金管理人23683家，管理基金數量14.27萬只，管理基金規模20.01萬億元。其中，私募證券投資基金管理人9016家?？梢哉f，借助于我國宏觀經濟多年來的持續增長，以及資本市場的發展壯大，我國私募行業也不斷做大，其規模與當初相比早已不可同日而語。但是，“野蠻生長”的背后，也催生出某些問題。
這一切問題的存在，既有可能損害投資人的利益，也會對私募行業的發展產生阻滯作用?；诖?，強化對私募行業的監管勢在必行，《辦法》亦是在這一背景下出臺的。
個人以為，對于私募基金行業，從此前的“放養式”監管，到實行備案制，無疑是一大進步，但具體細節上顯然還遠遠不夠?！掇k法》雖然對私募基金備案進行了完善，但仍然存在漏洞。
比如《辦法》對大部分合規運作的存量機構，奉行“不溯及既往”的信賴保護原則，個人以為值得商榷。像私募管理人實繳資本問題，就可要求管理人在規定的期限內達標，中間可設置過渡期。再如根據規定，私募基金募集完成后應在20個工作日內完成備案，這意味著私募基金管理人掌握著主動權，客觀上并不利于監管。個人建議，私募基金在上報基金名稱、募資規模、投資者數量、基金合同等基本信息，且獲得中基協的備案并同意后，才可發行產品。如果出現違規行為，可暫停其新產品的發行。如此，監管的主動權將掌握在中基協手里，無形中將有助于對私募行業的監管。
而且，從更長遠來看，對于私募基金行業的監管，不能局限于備案制，而是應該逐漸向公募行業的監管標準靠近。一個監管更嚴的行業，不僅更有利于該行業的發展，也更有利于保護投資人的利益，反過來又能促進該行業的發展。
