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      發布時間:2023-06-10

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      黃奇帆:中國式現代化的戰略內涵和實現路徑

      ——黃奇帆參加秦創園創新資本大會演講實錄。

      中國式現代化,是和平崛起的現代化,是人類命運共同體互惠互利、共同發展的一個現代化。那么中國式現代化,這5個特點確定了中國式現代化發展過程中,要形成6個方面的發展模式,或者我們說6個方面發展的體系。

      01、中國式現代化的市場體系

      我們國家走的是社會主義市場經濟的道路。市場體系要形成高標準的市場體系。包含著兩個層次。

      第一個層次:高標準的商品市場體系。它包含著商品的生產、分配、流通、消費的全過程。

      第二個層次:要素市場體系。包含著要素的配置、定價,流轉和要素的各方面的使用價值的發揮。

      很確定地說,我國經過40多年的改革開放,高標準的商品市場體系已經基本形成,趨于完善。我們現在要補課的,就是要素市場的配置問題。

      要素市場跟商品市場不同,商品市場千萬種,全世界全中國能被稱之為要素的商品,實際上,就是十七八種。

      要素是在交易當中發現價格,也在交易當中實現了資源的優化配置。要素市場能夠對一個社會、對人類、對各國產生5種方面的功能。

      第一,可以使得這個要素市場的秩序規范;

      第二,要素的定價比較符合規律;

      第三,由于要素的巨額交易,當然會產生幾萬億、幾十萬億,甚至幾百萬億資金的集中和分流;

      第四,要素市場也會形成國家和國家各方面人才集聚的中心地;

      第五,就是要素會使這個社會各方面資源優化配置,推動經濟健康發展。

      我們國家在要素市場發展方面還有很大的欠賬。還沒有真正跟上改革開放的步伐,還沒有真正成為社會主義市場經濟的一個標志性樞紐市場。

      也因此黨中央國務院在2020年3月專門發了一個文件——《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》。那么這個決定我認為是今后十幾年中國要素市場發展里程碑意義的文件。他專門講了。要推動中國的人口的交易市場就是我們勞動力的交易市場。中央明確要讓市場成為要素市場配置,讓要素流轉市場起決定性的作用。

      政府更好地服務這樣一個目標,所以中國式現代化要建成一個完善的、高標準的市場體系。包含商品市場,也包含高標準的要素市場。

      02、中國式現代化要形成一個完整的產業體系

      中國式現代化產業體系要以實體經濟為主體,制造業為中心。

      中國式現代化不能走美歐的這種產業結構體系的道路、我們應該保持一定的實體經濟,特別是要保持制造業,制造業對于一個社會、對于一個經濟體系來說,它是經濟增長的動力、源泉。

      制造業也是老百姓共同富裕的一個保障,也是老百姓就業充分的一個基礎。那么制造業的產業鏈也構成了一個國家安全的一個支撐,特別是制造業的發展是一切科學技術轉變為生產力的一個關鍵環節。

      各種原始創新的發明如果不通過制造業轉化為生產力,完全只是說發明創造的東西,在自然科學里邊不斷地論證,如果沒有轉變為生產力,也無法推動人類發展。所以制造業也是科研創新的一個關鍵的所在。

      二十大報告提出了一個重要概念,大體上在2035年以前,中國的制造業占GDP的比重不能低于25%。到2050年,中國成為世界經濟強國的時候,我們的制造業不能低于20%。只有這樣才能長治久安。

      我們要走的是實業興國、合理發展的中國式現代化的產業體系。

      03、中國式現代化要有完整的科技創新體系

      任何一個社會科技創新包含著3個方面:

      第一,0-1的原始創新、基礎創新;

      第二,1-100,科技成果轉化孵化為生產力;

      第三,100-100萬,轉化為生產力的科技成果。經過大規模的生產工業化的發展形成巨大的獨角獸、新興的產業體系。

      這三部分缺一不成。我們如果研究一下中國式現代化所需要的科創體系和現狀比的話,應該說我們的現狀還有3個缺點,我們的研發費盡管世界第二,但沒有合理地集中用于基礎開發,尤其0-1的原始創新開發。在重點環節、高科技環節、基礎研發環節,我們的投入量比世界各國先進發達國家要少得多,這是一個短板。

      第二個環節就是1-100轉化創新的環節。

      科研成果轉化為生產力,是我們一直推崇的目標,也一直是這么要求。但為什么實際上我們的生產力體系、科研創新體系的轉化率始終不那么高?

      主要原因就是科研成果沒有轉化為生產力,沒有產生具體的效益。你的科研提成,哪怕有70%的專利權。如果你的專利權的實際效益是0。你的專利權,哪怕有70%、80%的股權也還是0,所以這方面呢,我們轉化不夠。

      我們可能搞了很多很多的孵化器、科創中心、科技園區,都希望把科學技術成果轉化為生產力,然后找了很多很多發明創造的科學家到孵化器來研究轉化的問題。但其實呢,殺雞用了牛刀。

      不是把科學成果70%產權都歸之于發明人。實際上你把30%給發明了,還有30%給轉化的。那么最終使得這個社會,轉化科研成果、轉化為生產力。蔚然成風,形成趨勢,最終整個社會投資者,發明人和轉化人共同收益。

      第三個環節,已經轉化為生產力的科學技術,怎么樣大規模投資,形成大規模的企業、大規模的生產力,形成獨角獸。

      這個需要科創板之類的資本市場。需要上市公司收購兼并,需要我們各類私募基金、風投基金、ABC輪不同階段的投資這個過程。

      04、中國式現代化還要形成一個沿海和內陸健康發展、和諧發展、良性發展的城市群

      我們可以說現在中國的城市群主要在沿海,長三角、京津冀、粵港澳三大城市群以及沿海的幾十個沿海開放城市。

      但是最近10年,中國推出了“一路一帶”,這個最重要的不僅僅是修了一條中歐鐵路等,最重要的是改變了工業文明以來,海洋經濟帶獨打天下的局面?!耙粠б宦贰本褪呛嘟洕完憴嘟洕?、海港城市和陸港城市,雙管齊下、比翼齊飛的一個新格局,將會在世界出現。

      “一帶一路”改變了中國的貿易格局,使得海港經濟和陸港經濟雙管齊下?!耙粠б宦贰币哺淖冋麄€世界貿易格局。從300多年前的海洋文明轉化為海洋文明和陸地文明的雙向發展的探試,中國式現代化的城市群將出現沿海的海港城市群繼續發展、內陸的陸港城市群隨著“一帶一路”的發展,乘風破浪地發展。這就是中國式現代化的城市群構架。

      陸港城市區和海港城市群,既有相同之處,但也有不同的內在結構。一些書專門講這方面的內容。

      05、中國式現代化要解決好鄉村振興、農村富裕,縮小城鄉差別。保持青山綠水是金山銀山的自然風貌

      中國的農村發展要解決好兩件事。

      一是城鄉差距,二是東西部差距。

      在西部,要通過科學技術生產力,中國這20年西部大開發,本質上用的是5個“大”工程。

      一,西部大開發項目,一定是大資本投資,少則幾十億,多則幾百億,幾千億;

      二,既然是大資本,那就是有大企業集團,不管是國有民營,都是國家級的大集團在運轉;

      三,這種大資本、大企業運作,是高科技現代技術;

      四,覆蓋大市場;

      五,一定是大系統工程配套。

      共同富裕的樣板在浙江,一點沒有夸張。我認為全國各地,中國式現代化的農村,就該是這個1+2+3的,這種因地制宜的一個分類發展的這種模式。

      區域性里邊1+2+3能夠因地制宜地發展。這樣使得它們的業態附加值更高,從這個意義上形成中國式現代化,而且不會破壞農村的山山水水,不會污染環境,也不會變成資源消耗地。

      06、中國式現代化應該是一個內循環、外循環雙循環格局

      以內循環為主體,內外循環相互促進的雙循環新格局。意味著中國的開放不會收窄,而是今后的開放是更寬領域的開放、更高層次的開放。在這個意義上,中國式現代化的開放在今后會出現5個新的特征。

      第一,從過去幾十年,我們重點鼓勵出口,以出口導向為主的出口貿易轉變為“既鼓勵出口,也鼓勵進口,努力降低關稅,增加進口”。最后使得我們進口和出口雙向平衡,我們不追求過多的順差。

      第二個轉變,我們的地區開放將從過去幾十年總是沿海開放為主、沿海開放先行,過上個3年5年,再從沿海梯度轉移到中部、西部。這個開放模式呢,在今后將轉變為東西南北中同步開發。

      第三個,中國的開放從過去工業、商業、房地產業、建筑業等中外合資開放的比較多,現在的是全方位、寬領域、多渠道的開發,服務業和服務貿易一起開放。工業、商業和金融業,服務貿易還有教育、衛生、文化、數字經濟全方位同步地都在開放,然后開放的負面清單大大減少。負面清單減得越少,開發度就越高。

      第四,中國的開放從過去資金量、貿易量、流量的開放轉變為制度、規則、規制的開放。這個開放使得我們現在的開放得越來越接近WTO和自由貿易試驗區的那些開放的環境要求,使得我們國家的開放環境越來越國際化、法制化、市場化。

      第五,中國的開放從過去被動式融入世界貿易體系、融入世界的各種制度規則的體系,然后用國際的制度規則倒逼我們國內的改革,過去幾十年開放是這種狀態。

      現在我們除了繼續融入世界各種規則體系之外,我們還積極地推動世界規則制度的改革改制。

      中國式現代化和平崛起和世界共同發展、人類命運共同體的共同發展,說到了也做到了,也將進一步這樣發展。

      以上就是我要說的中國式現代化的6個體系,它體現了我們黨的二十大所講的“中國式現代化是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質文明和精神文明相協調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發展道路的現代化”。


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